與世界一流創新地區的激勵和引導政策“接軌” 打造引才用才“深圳模式”

2017-10-23 來源:深圳商報

深圳新聞網訊 最近,深圳市新一批通過“舉薦制”選拔的青年創新創業人才名單“出爐”。深圳在全國首創“舉薦制”選拔青年創新創業人才,建立領軍人才“伯樂相馬”舉薦制度,已經通過“舉薦制”選拔了28名青年創新創業人才。其中,年齡最小的固高科技(深圳)有限公司戰玉博、未來機器人(深圳)有限公司魯豫傑,均為26歲,從事機器人、機械自動化專業。

“舉薦制”選拔青年創新創業人才是深圳建立“多維度”人才評價標準、“柔性”引才用才的創新舉措之一。我市開展政府職稱評定職能向行業組織轉移,企業高級職稱自主評價試點以及自主認定高層次人才試點,建立用人主體“自主評價”、行業組織“業內評價”、領軍人才“伯樂相馬”的多元評價體系。11月1日即將施行的《深圳經濟特區人才工作條例》更是打通了職稱與職業資格評價之間的通道;我市為人才“鬆綁”釋放市場活力,《深圳經濟特區人才工作條例》有多項“破牆”措施,如明確高等院校、科研院所等事業單位的科研人員在我市離崗創業可接續計算工齡。有專家學者、業內人士認為,深圳的一些創新做法與世界一流創新地區的激勵和引導政策“接軌”,將打造富有特色的“柔性”引才用才“深圳模式”。

“伯樂相馬”提高青年人才成才率

古有伯樂相馬,今有賢達舉才。深圳已經出台實施的“1+6”、孔雀計劃等高層次人才認定方式,主要針對在科研、應用、技術創新和創業領域已取得成果的人才。同時,深圳為有發展潛能的優秀青年創新創業人才開闢認定通道,提高在深創新創業青年人才的成才率,2015年底,發佈《深圳青年創新創業人才選拔扶持實施方案》,在高層次專業人才評價選拔中首次引入“舉薦制”。2016年市委市政府出台實施的《關於促進人才優先發展的若干措施》進一步強化青年人才舉薦制度,提出採用“舉薦制”方式從新一代信息技術、新能源、互聯網、文化創意、生物、新材料、生命健康、海洋、航空航天、機器人、可穿戴設備、智能裝備等我市戰略新興產業和未來產業領域的應用研究、技術創新和創業領域選拔青年創新創業人才。獲舉薦人才確定為我市後備級人才或海外高層次C類人才,享受住房、子女入學、配偶就業、學術研修等配套政策。

如何保證“舉薦”的質量?據瞭解,我市成立了深圳青年創新創業人才舉薦委員會,聘任的舉薦委員會成員由我市已認定國家級以上高層次專業人才、“孔雀計劃”A類人才、知名企事業單位、科研機構和高等院校負責人組成。此外,值得一提的是,青年人才可自薦不限户籍學歷,凡在深工作、學習或自主創業兩年以上,年齡在35週歲以下,開展應用研究、技術創新或者創業項目屬於我市戰略性新興產業和未來領域,具有發展潛能並符合相關推薦條件的,可向舉薦委員會自薦。

記者從深圳市人力資源和社會保障局獲悉,我市已經通過“舉薦制”選拔了28名青年創新創業人才。被舉薦青年創新創業人才在各自從事的行業領域均有突出建樹,比如伍春曉2009年大學畢業後進入深圳市瑞雲科技有限公司工作,短短7年時間就帶領團隊完成多個視覺雲產業核心價值產品項目,其中一個核心產品renderbus雲渲染自助平台已處於國內外先進水平,目前已申報國家多項發明專利及軟件著作權,成為國內動漫產業該領域的領軍人物。

建立“多維度”人才評價體系

除了領軍人才“伯樂相馬”,我市還有行業組織“業內評價”、用人主體“自主評價”,逐步建立起“多維度”人才評價體系。在職稱改革方面,開展政府職稱評定職能向行業組織轉移,政府逐步退出職稱管理具體工作,2014年實現所有社會化評審工作均交由行業組織承接。我市以委託行業組織承接職稱評審工作為契機和平台,扶持行業組織建立科學、公正、客觀的人才評價機制,逐步構建政府監管、行業自律、社會監督的監管機制,培育和促進一批行業組織發展壯大,並引導行業組織積極探索符合國際慣例的工程師制度。我市還積極推動中小學教師職稱制度改革試點,着眼於建立校長職級制,全面推行中小學教師“評聘合一”,實現事業單位職務聘任制度和崗位管理制度的統一。截至2017年上半年,全市專業技術人才總量144.1萬人,其中具有高級職稱人才11.5萬人。

在用人主體“自主評價”方面,深圳構建社會化、多元化的人才評價體系,在華大基因開展了自主認定高層次人才試點,在光啓高等理工研究院試點開展了超材料專業高級職稱自主評價試點。目前,華大基因已自主認定了64名基因組學高層次人才,光啓高等理工研究院共評審通過13位高級工程師、5位工程師。

備受關注的《深圳經濟特區人才工作條例》11月1日即將施行,打通了職稱與職業資格評價之間的通道。取得高級工以上職業資格的技能人才,可以申請評定為工程技術員以上專業技術資格。具有專業技術資格的人才,可以申請鑑定為高級工以上職業資格。

為人才“鬆綁”釋放市場活力

深圳在釋放市場活力和人才“鬆綁”方面有較大突破,《關於促進人才優先發展的若干措施》提出支持我市高校、科研院所等事業單位科研人員離崗在本市創辦企業或到企業開展科技成果轉化,離崗期間其人事關係可保留在原單位,由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養老、醫療等社會保險,返回原單位時接續計算工齡並保留原聘專業技術職務。

政策出台後受到歡迎,比如南方科技大學,之前已經有相關文件規定學校支持全職教授每週有一天在校外從事科研成果轉化工作。深圳這一政策出台後,教師創業的積極性空前高漲。國家“千人計劃”專家、深圳引進的海外高層次人才“孔雀團隊”之一南方科技大學“重大藥物綠色合成團隊”帶頭人張緒穆認為:“支持事業單位科研人員離崗創業等做法符合國際慣例,美國硅谷的誕生,就與附近斯坦福大學的崛起不無關係,斯坦福支持教授離崗創業促進科技成果產業化。”

《深圳經濟特區人才工作條例》更是為科研人員在我市離崗創業提供了法治保障,規定“高等院校、科研院所等事業單位可以聘請具有創新實踐經驗的企業家、科研和技術技能人才擔任兼職教師和兼職研究員。高等院校和科研院所的科研人員可以利用其專業特長到科技型企業兼職並按規定獲得報酬。同時,高等院校、科研院所等事業單位的科研人員經所在單位同意,可以攜帶科研項目和成果在本市離崗創業,在規定期限內返回原單位的,接續計算工齡並按照所聘崗位等級不降低的原則,結合個人條件及崗位空缺情況聘用至相應等級崗位。”(記者 徐恬 通訊員 餘勵斯)

編輯:董非